关于新疆广播电影电视局做好农村中央广播电视节目
无线覆盖工程的工作汇报

新疆广播电影电视局
 （2007年4月9日）

尊敬的各位领导、同志们：
　　“农村中央广播电视节目无线覆盖工程”作为“广播电视村村通工程”的重要组成部分，被新疆维吾尔自治区政府作为自治区农村文化建设的一号工程，完成好这项工程对建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会具有重要作用。
　　新疆维吾尔自治区政府和新疆广播电影电视局在接到国家广电总局《广电总局关于下达2006年全国农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设任务的通知》后，新疆维吾尔自治区人民政府积极安排部署相关单位落实工程建设有关事宜；新疆广播电影电视局高度重视，成立了局长挂帅的工程领导小组，统一进行领导指挥工程建设；相关地州县广电局接到通知后，积极行动起来，做了大量富有成效的工作。通过全疆广电系统技术人员和各中标厂家夜以继日的共同努力，全疆14个台站、17部发射机于2006年12月26日凌晨顺利开播。现借此机会向各位领导和同志们汇报如下：
　　一、提高对农村中央广播电视节目无线覆盖工程重要性的认识
　　党和国家实施农村中央广播电视节目无线覆盖工程，是把党和政府的声音传入农村千家万户的政治工程，是农村社会主义精神文明建设的基础工程，是深受广大农民群众欢迎的民心工程，是社会主义新农村建设的一号工程。实践表明，这项工程已成为得民心、顺民意的德政工程、民心工程，深受老百姓的拥护和欢迎。
　　通过无线覆盖工程建设还进一步加强了我区广播电视在新疆农村牧区覆盖中存在的薄弱环节，使边远农牧区广播电视的覆盖效果大为改善，解决了各族群众收听收看广播电视难的问题。通过这一工程促进了广播电视事业的大发展，因此它又是广播电视的一次发展工程。
　　因此完成好这项工程对于新疆维吾尔自治区建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会意义重大。
　　二、各方面积极参与、支持工程建设
　　1、充分调动基层广电局、建设台站的工作积极性
　　实事求是的讲，新疆地处祖国大西北，广播电视台站基础设施相对薄弱，设备老化现象严重。通过这次工程新增或更新了台站转播中央一套或中央七套电视节目的发射机及附属设备，改善了基层台站的播出条件，缓解了基层台站安全播出的压力，为基层办了好事。基于此，赢得了基层广电局和台站的大力支持、配合。
　　各相关广电局、建设台站在工程准备、实施和协调当地电力等部门方面都做了大量的工作。在工程实施阶段，许多基层广电局和建设台站在资金未到时先垫资施工，保证了工程顺利地完成。
　　2、得到自治区政府相关单位的大力支持
　　我局通过与自治区财政厅、自治区政府采购中心积极沟通、协调，说明此次工程的重要性和特殊性，得到这些单位的大力支持，采纳了我局提前招标采购的意见，自治区政府采购中心有关同志加班加点制作招标文件并缩短招标文件的公示时间，在2006年11月7日提前进行了“2006年农村中央广播电视节目无线覆盖工程”附属设备的招标采购。确保了此次工程按时顺利开播。
　　三、制定周密的工程实施计划
　　为保证我区2006年加强农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设任务顺利实施和按期完成，全局积极安排部署，成立工程领导小组和实施小组，并对各小组工作内容做了具体分工和部署，明确了须做好的五个阶段的工作：调研、设计；做好工程的招标采购；工程前期准备；安装调试开播；验收。
　　2006年9月28日我局召集全疆有关的十二个地、州、市、县的广电局长召开《关于召开布置2006年我区农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设任务》的全疆工作会议并与到会的广电局长签定了工程建设任务责任书，对各广电局下一步工作做了安排部署，按时间顺序、承担的任务重点，制定详细的工作流程，明确了各有关单位的分工和责任，并已文件形式发到各相关单位部门及工程人员手中。
　　四、抓好工作重点是实现工程顺利开播的有力保障
　　2006年我区农村中央广播电视节目无线覆盖工程能够实现按时顺利开播主要抓了前期调研与设计、设备招标采购、工程建设协调、配合、准备及实施等各项工作。
　　1、做好工程前期调研与设计工作
　　工程设计只有在充分调研的基础上，按实事求是的原则，科学合理的制定方案，尽可能改善基层的设备条件和状况才是可行的。基于这个出发点我局分别于2006年8月23日到2006年9月8日期间派出两组调研人员分四批赶赴南北疆对分布在12个地州的14个电视发射台（转播台）进行实地调研摸底，行程共计约一万两千多公里，为工程初步设计提供依据，为技术方案的制订做好了充分的前期准备工作。
　　为确保此次工程的质量，我局在2006年8月下旬就开始与国家广电总局中广电广播电影电视设计研究院（具有国家甲级设计资质）取得联系并特别委托其的对我区十四个台站的工程方案进行设计。中广电广播电影电视设计研究院由于承担着全国方案的设计工作，尽管本身设计任务非常繁重，但还是特别抽出专人负责协调设计新疆的工程方案，经过双方近一周的努力基本上完成了这十四个台站初步设计方案，方案符合新疆实际，做到科学、合理、经济可行。这为后续各项工作的顺利开展打下了坚实的基础。
　　2、按照工程要求做好设备招标采购工作
　　我局与自治区财政厅、自治区政府采购中心积极沟通、协调，确定“2006年农村中央广播电视节目无线覆盖工程”附属设备由自治区政府采购中心统一招标采购。我局根据初步设计方案和自治区财政厅采购设备的相关要求，对方案中的设备型号、数量、价格、技术参数等提出技术要求，并做出设备招标技术要求、设备招标商务要求和概算。
　　鉴于新疆地域辽阔，气候特点是冬季天气多变、南北疆差异较大，尤其是十月一过，北疆的部分地区就会出现降雪、冰冻等天气，往往会使室外施工难度增大，甚至使室外施工无法进行，因此我局及时与自治区政府采购中心联系协调，说明此次工程的重要性和特殊性，自治区财政厅、自治区政府采购中心十分支持，采纳了我局的意见，加班加点制作招标文件并缩短招标文件的公示时间，在11月7日提前进行了招标采购。确保了此次工程按时顺利开播。
　　3、争分夺秒，做好工程建设协调配合准备及实施各项工作
　　（1）进一步明确责任，加强协调配合，落实工程建设任务
　　招标及供货合同签订工作结束后，为达到我区各建设点与各中标厂家通力配合，共同完成好此次建设任务，如期实现开播，我局于2006年11月29日下发“关于加强农村中央广播电视节目无线覆盖工程有关情况及做好前期准备工作的通知”给我区各相关广电局以便各地全力配合供货厂家做好机器、设备的安装调试工作。通知中首先通报了招标采购的结果及中标厂家的联系方式，进一步明确了建设单位责任和任务、注意事项以及具体需要完成的工作内容并随文件下发了“各系统配置清单及相关技术要求”。通知中还要求各建设台站在做好前期准备工作的同时，还要及时将本单位的施工进度及时上报,以便新疆广播电影电视局协调解决工程建设中出现的问题。
　　（2）积极督促厂家落实供货时间和安装调试计划
　　早在2006年11月上旬，我局工程组便积极与政府采购各中标厂家联系协调，督促落实设备发货时间及安装调试计划。在我局的积极组织和协调下，各个供货厂家都认真制定了周密的生产、运输和安装、调试计划，各建设点也都做好了货物接收和配合进行安装调试的准备工作。
　　从2006年11月下旬开始，各供货厂家通过合理的统筹，安排人员分批赴疆参加新疆的工程建设。天馈系统和部分在室外进行施工的供配电系统的供货厂家在12月初基本完成了北疆寒冷地区的安装调试任务，在12月中旬前后完成东疆、南疆的建设点的安装调试任务，其他厂家也都根据各自情况先后派出2-4个安装队按照先北后南的顺序开展安装调试工作。
　　（3）配合安装调试，积极开展工程的协调和督察工作
　　为保证2006年我区农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设的顺利实施，及时了解工程设备的安装调试进展情况，我局“加强农村中央广播电视节目无线覆盖工程”项目实施小组于12月13、14、20、21日分两批派出四个督察工作组对北疆、东疆和南疆建设点的工程进展情况进行督察。据粗略统计，四个督察工作组在短短两周时间里，累计行程约一万五千公里。
　　工作组的同志，发扬连续作战精神，到达建设点后顾不上路途疲劳就展开工作，协调发射台站技术人员配合厂家的安装调试工作，有时一干就到了凌晨时间，直到开机成功。为了赶时间工作组的同志有时顾不上吃饭就驱车赶往下一个建设地点。他们在按时完成督察任务的同时也把自己对广电事业的执著热情和精益求精的工作作风带到了基层的台站，为基层台站树立了榜样。
　　五、再接再厉，全面做好2007年的工程建设工作
　　1、任务艰巨，迎难而上
　　新疆维吾尔自治区2007年一阶段建设任务为82个台站，144部发射机，其中县级以上台站为64个，乡镇级台站为15个，口岸建设台站为3个。建设地点多、涉及面广、线路长是这一阶段的工作难点；与2006年的建设点相比，2007年的建设点分布更加偏僻，台站普遍存在基础设施薄弱和技术力量不足现象，许多点远离中心城市，给交通运输和安装调试带来许多无法预见的困难。
　　尽管工程建设任务艰巨，新疆广播电影电视局将继续发扬2006年不怕吃苦、敢打硬仗的工作作风，在新疆维吾尔自治区人民政府及相关部门的大力支持下，精心组织，密切配合，调动各方面的积极性，认真完成好2007年一阶段的建设任务。
　　2、2007年的工作思路
　　（1） 进一步提高认识，统一思想，明确目标
进一步统一认识，统一思想，明确广播电视节目无线覆盖方式是新疆维吾尔自治区广大农、牧地区免费接收广播电视的主要方式，也是适合新疆维吾尔自治区区情，提供广播电视基本服务的最有效手段，是广大人民群众了解学习党和国家大政方针，掌握科学文化知识重要渠道，同时通过这一工程还有力地带动了基层广播电视基础设施的建设，具有战略意义。
　　通过实施我区加强农村中央广播电视无线覆盖工程项目最终达到彻底改变农牧区中央广播电视节目无线覆盖效果较弱的现状。使广大人民群众及时了解学习党中央和国家大政方针，掌握科学文化、致富知识，实现新疆的长治久安。
　　（2） 精心组织，狠抓落实，保质保量完成好2007年建设任务
　　首先为完成好2007年一阶段的建设任务，对我局2006年加强农村中央广播电视无线覆盖工程项目实施小组进行调整，增强工程建设的组织、实施、联络、协调及工程中资料的收集整理等方面的力量。
　　2007年的工程建设点多面广，资金量大，只有在结合我区实际及“2007年我区加强农村中央广播电视无线覆盖工程建设台站情况调查表”做好07年工程计划及调研并充分借鉴、总结2006年我区加强农村中央广播电视无线覆盖工程的经验的基础上，工程建设各相关单位和部门只有充分协作、充分沟通，抓好落实，才能共同完成好此次工程建设任务。
　　2007年我局将再接再厉，以饱满的工作热情，严谨的工作作风和百倍的努力保质保量完成好新疆维吾尔族自治区2007年一阶段的建设任务，再创辉煌。