（2007年2月7日）

      2007年广电总局党风廉政建设工作会议暨全国广播影视系统纪检监察工作会议今天就要结束了。这次会议的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第七次全会精神，总结2006年广播影视系统党风廉政建设和反腐败工作，研究部署2007年工作任务，全面推进广播影视系统的党风廉政建设和反腐败工作，为广播影视宣传、改革和事业产业发展提供良好的政治、纪律保障。昨天的会议传达学习了胡锦涛同志在中央纪委第七次全会上的重要讲话和吴官正同志的工作报告，传达了温家宝同志1月24日在国务院常务会议上的重要讲话，党组书记、局长王太华同志出席会议并发表了重要讲话。王太华同志代表党组部署了2007年反腐倡廉工作，并就认真执行党风廉政建设责任制、加强党员领导干部的作风建设以及进一步严格政治纪律、宣传纪律提出了明确要求。在此，我就如何做好今年工作，对纪检监察部门和纪检监察干部提几点要求。
　　一、结合实际认真落实本次会议精神
　　第一是要学习好、贯彻好中央纪委第七次全会精神。主要是学习贯彻好锦涛同志的讲话和官正同志的报告。太华同志讲话中就如何学习贯彻锦涛同志讲话已经做了安排部署。我只强调一点，就是一定要认真领会精神，一定要真正认识到党的作风建设，特别是领导干部的作风建设的极端重要性和紧迫性。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象和人心向背，关系党和国家的生死存亡，也是党风廉政建设的基础工作。全国一些地方发生群体性事件，其中一个重要原因是一些别有用心的人进行挑拨，制造事端。但之所以能够挑拨成功，与我们工作存在问题有密切关系，和干部的思想作风、工作作风有关系。很多事情本不是非常难办，而是没人管、没人办，使这些小事变大事，从而激化了矛盾，影响了我们党的执政基础。我们一定要充分认识作风建设的重要性，一定要高度重视这个问题。官正同志的讲话代表中央部署2007年的反腐倡廉工作，要认真地贯彻落实。2月9日国务院将召开第五次廉政工作会议，要结合第五次廉政工作会议精神一起贯彻落实中央纪委第七次全会精神。
　　第二是要学习贯彻太华同志的讲话精神和今年总局反腐倡廉工作要点。太华同志代表总局党组对总局及系统的党风廉政建设和反腐败工作进行了部署，提出了三条具体要求：１、要充分认识党风廉政建设的重要性，认真执行党风廉政建设责任制；２、要加强新形势下党员领导干部的作风建设；３、要进一步严格政治纪律和宣传纪律。太华同志讲话虽然不长，但是根据总局和系统的具体情况提出的，是中纪委七次全会精神在广播影视的具体化，对总局和全系统做好2007年党风廉政建设工作有很重要的指导意义，要认真学习并贯彻落实。《2007年广电总局党风廉政建设和反腐败工作要点》是根据中央部署和总局实际情况制定的，根据广播影视系统的特点和实际提出了工作任务，对整个系统也有指导意义。
　　第三是要结合实际贯彻落实会议精神。广播影视系统有自己的特点与规律，但各地方、各部门也有自己的不同特点，如党风廉政建设工作所存在的问题，其表现形式不可能都是一样的，因此贯彻落实会议精神，不能仅仅照本宣科，要密切联系本单位的业务，结合本单位的实际，才能有实效。如总局对建设工程的执法监察是个重头戏，中央电视台新台址工程、老302住宅改造工程等等，投资都是几亿甚至几十亿。而有的地方没有或只有少量工程，就不应把建设工程执法监察作为工作重点。
　　第四是抓落实。毛主席说过，抓而不紧等于不抓。我国关于反腐倡廉方面的法律法规、党纪条规、规章制度虽然不能说非常完善，但也已经不少了，但这方面仍存在许多问题，重要的原因就是落实得不好。抓落实是工作方法，又是干部工作作风的体现。太华同志在全国广播影视局长会上讲到，抓落实还“体现了我们的世界观、方法论，体现了我们的党性。去不去抓落实，会不会抓落实，能不能抓落实，是检验我们工作能力和水平的一个重要标准。”或者说，体现了执政能力。总局今年党风廉政建设工作已经部署，任务已经明确，关键是如何落实好，总局要给各司局进行任务分工，各单位、各厅局回去后也要落实责任。今年是贯彻落实惩防体系《实施纲要》的最后一年，也要检查一下工作要点完成的情况，没完成的要抓紧落实。去年总局对被巡视单位提出的整改措施今年要进行检查。否则，规章制度就变成了一纸空文，成了形式主义和“面子工程”，就没有权威性。要加强监督检查，对严重违纪的要严肃处理。特别是要加强对政治纪律、宣传纪律和广播影视法规执行情况的监督检查，维护政治纪律、宣传纪律和广播影视法规的权威性。
　　二、认清形势和任务，进一步统一思想
　　要做好今年的反腐倡廉工作，就要认清广播影视系统党风廉政建设和反腐败工作所面临的形势与任务。太华同志在全国广播影视局长会上讲到广播影视所面临的形势和任务时指出，“国际国内形势的深刻变化，使广播影视既面临扩大对外宣传、加强宣传交流合作、加快走出去步伐的良好机遇，也面临维护意识形态安全的严峻挑战；既面临市场经济体制机制增强发展活力的有利条件，也面临在新形势下牢牢把握正确导向，用一元化指导思想引领多样化社会思想、建设和谐文化的重大课题；既面临人民生活水平提高、广播影视发展空间扩大的良好机遇，也面临保障人民群众文化权益、满足人民群众多样化精神文化需求的双重任务；既面临利用数字技术、网络技术改造提升传统媒体、发展新媒体的良好机遇，也面临国际同类行业和国内相关行业激烈竞争的压力。”“我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有。我们必须清醒认清形势，抓住机遇，应对挑战，努力开创广播影视工作的新局面。”广播影视系统的反腐倡廉工作是为广播影视中心工作服务的，广播影视面临的新形势、新任务，使党风廉政建设和反腐败工作面临的形势和任务也有所变化，任务更重、工作内容更丰富，工作领域也不断延伸和拓展，许多问题需要进行探讨和研究。如电台、电视台既是党、政府和人民的喉舌，又要靠创收发展。要创收就要提高收视率，就要播广告，这里就有一个如何处理好社会效益和经济效益的问题，而且矛盾越来越突出，实际上低俗之风的问题，除队伍的素质外，也有追求经济效益的问题。
　　广播电视是我国受众最广的大众传媒，出了问题，影响巨大。因此，要做好广播影视的反腐倡廉工作，就要对我们面临的形势和任务有一个清醒的认识。如果我们心中无数，工作就缺乏针对性，也难产生更好的效果。今天，我给大家出个题，在广播影视深化改革、快速发展的今天，广播影视的纪检监察工作所面临的形势和任务是什么？这个问题，我也缺乏研究，希望大家深入实际调查研究，很好地思考，了解了解广大干部职工的思想状况。企业有一种内控制度，就是要把企业全部工作、业务流程都研究一下，看看哪个地方是薄弱环节，然后针对薄弱环节制定制度，加强内部控制，防止出现问题，反腐倡廉工作也可借鉴这种做法。如在制度建设上有什么漏洞，在体制机制上有哪些薄弱环节，哪些领域、哪些环节容易发生问题，纪检监察干部的知识水平、能力、知识结构有无差距，如有差距差在哪里。我们对这些问题都清楚了，工作方向明确了，工作重点自然就有了，这样才能使我们的工作更有实效。
　　三、加强学习，提高履行职责的素质和能力
　　学习非常重要，我们有些同志包括我自己在内，在工作中常常感到办法不多，这和我们学习不够、知识不够有关系，因此，一定要加强学习，主要学习以下三个方面知识。
　　第一要认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想。学习政治理论，首先是解决世界观问题，要树立正确的世界观、人生观和价值观。纪检监察干部要坚定理想信念，和中央保持一致。要敢于坚持真理，牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强做好纪检监察工作的责任感和使命感，这是根本。其次是解决方法论问题。学会用马克思主义的立场、观点和方法来认识问题和解决问题。掌握了正确的方法论，做任何工作都能够很快入门并抓住重点，做出成效。方法论很重要，而且是相通的。工作抓重点、抓主要矛盾的方法，纪检监察工作可以用，搞广播影视业务也可以用。广播电视要发展数字化就是抓住了广播电视在科技发展方面的关键。办案中如何找出重点问题，如何找到案件突破口，也是方法论问题。
　　第二要学习纪检监察业务知识。纪检监察工作是一门学问，也是一门科学，不是拍拍脑袋就可以干的。如查办案件中如何突破案件，如何与调查对象谈话等等，有很多方法，也有技巧。要学习证据学，什么叫证据？什么叫证据确凿？什么叫证据充分？要学习《中国共产党纪律处分条例》和《刑法》，如何认定错误的性质？一个错误和另一个错误如何区别，构成要件有何不同？这些业务都要不断地学习。随着改革开放的深入，随着经济社会的发展，会不断提出新的方针政策、新的战略构想，新的法律法规和规章制度，要不断地学习更新知识，才能做好工作。
　　第三要学习各种有关的知识，提高工作水平和能力。纪检监察工作有一个特点，就是和各行业都有关系。因此，要学习一些与纪检监察业务相关领域的业务知识。对我们来说，特别要学习广电业务、现代经济、现代科技、社会管理、法律等方面知识。要根据履行职责的要求，本着缺什么补什么的原则，学习相关知识，提高业务素质，适应不断发展变化的新形势和新任务的要求。比如要学习广电基本知识，不了解广电，就不可能围绕广播影视中心任务做好反腐倡廉工作。要学点心理学，懂一些心理学，在办案时会分析被谈话人的心理，有利于突破案件，在接待来访时，有利于和群众沟通，做思想工作，化解矛盾。另外要学一些管理学方面的知识，源头治理腐败方面的很多工作都是和管理有关系的，包括财务管理、人事管理、工作流程管理等等。总局执法监察的一项重要工作是对中央电视台新台址、老302宿舍改造工程进行监督，要学一些建筑工程方面的有关规定。何勇同志在中纪委贯彻中央经济工作会议精神的讲话中讲到学习时指出，要努力学习宏观经济、微观经济、金融和贸易知识，提高驾驭市场经济的能力；努力学习科技知识，把握现代科技对经济社会发展可能产生的深刻影响，更好地把现代知识运用到纪检监察实际工作中去；努力学习社会结构演变规律的知识，了解我国社会结构、阶层和利益格局的变化，深入研究当前我国的突出社会矛盾及其规律，更有效地化解社会矛盾；学习当代社会组织和管理知识，学习传统文化中有关促进社会和谐的思想精华，更好地建设社会主义核心价值体系；努力学习法律知识，牢固树立社会主义法治理念，带头贯彻依法治国基本方略，提高依法推动工作、解决矛盾的能力，提高依法执纪、依法办案的能力。何勇同志的要求是我们努力的方向，我们要努力学习经济的、科技的、社会管理方面的知识，学习中华传统文化中的精华，提升我们的知识水平，拓宽我们的知识面，使我们的工作更主动，更有成效。
　　总而言之，要学习思想政治理论，坚定理想信念，掌握科学的方法论，学习纪检监察业务知识和有关领域的知识，提高工作能力和水平，适应新形势和新任务的要求，促进广播影视改革发展。
　　在新的一年里，广播影视系统纪检监察干部要加强廉政建设，加强作风建设，弘扬锦涛同志提出的八个方面的良好作风，自觉接受监督，围绕广播影视中心工作，拓展从源头上防治腐败领域，全面推进广播影视系统的反腐倡廉工作，促进和保障广播影视各项工作任务的圆满完成。
　　新年即将到来之际，祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福！
　　谢谢大家！