在“十一五”规划的开局之初，胡锦涛总书记在中央纪委第六次全体会议上明确提出，要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好。根据胡锦涛总书记的这一要求，当前，新一轮学习党章的热潮已在全党迅速兴起。党的十六大通过的新党章，根据马克思主义建党学说的基本原理，总结党在长期实践中形成的重要经验，对马克思主义关于人类社会发展规律的阐述作了新的概括，对党在新世纪新阶段的经济社会发展的战略目标作了新的规划，对党的建设和党的领导提出了新的要求。作为基层党组织怎样深入组织学习好新党章，以观念的创新推动基层党建工作的创新，在新的发展起点上促进党员全面发展，努力使每个党员成为一面旗帜，为实现“十一五”时期的各项任务而努力工作，已成为各基层党组织思考的一个重要课题。在此，笔者结合在基层从事党务工作的实际，浅谈几点认识。
　　一、拓展思路，更新观念，以观念创新推进基层党建工作创新
　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的执政能力建设，必须夯实党执政的组织基础。目前，我国正处于人均国内生产总值由1000美元向3000美元跨越的关键时期，这一时期既是黄金的发展期，也是矛盾的凸显期。基层党组织应充分认清经济社会管理体制、社会利益格局和群众利益实现方式、党的领导方式和执政方式的深刻变化，拓展工作思路，以先进性教育活动成果创新基层党建工作，着力探索和改进社会主义市场经济条件下，基层党建工作与经济社会各项改革发展，与维护、实现、发展人民群众利益的结合方式，坚持党的先进性的时代要求，保持党同人民群众的密切联系。
　　基层党组织要保持党的先进性，认真履行好新党章规定的八项基本任务，就必须自觉地把思想认识从过时的观念、做法和体制的束缚中解放出来，坚持与时俱进，创新基层党建工作的观念。一是要坚持从党的历史方位出发，增强巩固党执政组织基础的观念；二是要坚持把发展作为第一要务，增强围绕发展整合共同利益、确定共同目标、组织共同奋斗的观念；三是要坚持立党为公、执政为民，增强领导、支持和保障人民当家作主的观念；四是要坚持与社会主义市场经济体制相适应，增强党的工作方式、工作机制与经济社会管理体制相衔接、融合的观念；五是要坚持党的先进性时代要求，增强以先进性教育活动成果促进自身建设的观念；六是要坚持以人为本，增强以党员全面发展带动群众全面发展的观念。通过创新活动的开展，推动新的发展。切实把基层党组织的先进性落实到促进经济社会协调发展、推进基层民主政治建设、发展基层先进文化、构建和谐社会、实现最广大人民的根本利益上来，推动社会全面进步，促进人的全面发展。
　　二、把握重点，立足发展，认真落实基层党组织工作职责
　　推进基层党建工作创新，要切实把握党章对基层党组织建设要求这个重点，联系本单位实际，进一步细化基层党组织的具体任务，狠抓四个环节。一是要认真贯彻落实党章，传承共同理想。基层党组织要切实承担起党的纲领、路线、方针、政策和上级的指示、决策在基层贯彻落实的责任，进一步把党的大政方针转化为本单位的具体目标，以共同理想提升党组织的凝聚力和影响力，激发党员、群众的积极性、创造性。二是要积极引导，促进发展，整合、协调利益。要坚持把发展作为第一要务，引领发展方向，组织发展力量，协调事业发展与人的全面发展，建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法利益激发人的创造性，维护社会的和谐稳定。三是要不断推进改革，保障基层体制的健康运行。要积极承担推进改革的任务，参与改革方案的设计制定，改进党的工作方法和活动方式，使之与改革形成的经济社会新体制、新机制相衔接、相配套。四是要维护合法权益，做好真诚服务。要切实把维护好党员、群众的合法权益和为党员、群众提供真诚服务作为自己的重要任务，抓好落实。
　　三、夯实基础，抓住关键，实现基层党组织工作机制创新
　　要进一步加强基层党的建设，我们必须依据新党章要求，夯实基层党建工作的基础，着力加强基层党组织机制创新。一是要完善目标机制，实现基层党组织工作目标与经济社会组织工作目标有机统一。基层党组织要制定完善明确的工作目标，强化党组织在经济社会组织制定目标上的政治领导职责，保证和监督经济社会组织的发展目标符合国家法律和党的大政方针，符合科学发展观和广大群众的利益。要用共同目标统领发展，使基层党组织工作的规划目标、年度目标、重点任务目标与经济社会组织工作相统一。二是要改善决策机制，实现基层党组织工作决策与经济社会组织工作决策有序衔接。基层党组织要深入学习、系统掌握党的大政方针、国家法律法规，根据不同经济社会组织领导体制的特点，在集体决策、参与决策及监督决策的过程中，旗帜鲜明地发挥政治领导和组织保证作用。三是要完善组织机制，实现基层党组织干部管理与经济社会组织人事管理有效结合。基层党组织要把坚持党管干部原则、推荐重要干部制度与经济社会组织的选举制度、选拔制度、任用制度、奖惩制度相衔接，实现用人与治事相结合。四是要改进运行机制，实现基层党组织政治优势与经济社会组织管理制度有力整合。基层党组织要进一步完善党的群众工作机制，要通过党代会、人代会、职代会、员工代表会议等多种形式，有效地组织群众、凝聚群众，最广泛地调动一切积极因素，共同创造美好生活。五是要培育民主机制，实现基层党内民主与经济社会组织民主管理制度的协调发展。基层党组织要认真贯彻执行依法治国方略，领导和支持经济社会组织依法建立健全民主管理制度，支持人民群众当家作主。同时要健全党内民主制度，把党内民主制度与经济社会组织民主管理制度相衔接，推进基层民主政治建设。六是要增强服务机制，实现基层党组织服务宗旨与经济社会组织健康发展的良性互动。基层党组织要把全心全意为人民服务的宗旨与经济社会组织协调健康发展相融合，推进人的全面发展。要创新服务群众的有效载体，以党员的全面发展，带动群众的全面发展，努力把党的工作和经济社会组织的发展要求与群众的实际需求有机统一起来。
　　四、强化管理，严格制度，着力推进基层党组织自身建设
　　基层党组织要把党章的各项规定和要求真正落到实处，归根到底要靠制度作保障。因此，要适应新形势新任务的要求，必须坚持以新党章为依据，加强基层党组织的制度建设。要着力提高制度的科学性，把那些经过实践检验的成功做法上升为党内生活的制度，保证制定的各项制度行得通、做得到。要着力加强制度的系统性，使各项规章制度彼此衔接、环环相扣，发挥规章制度的整体合力。要着力维护制度的权威性，抓好经常性的监督检查，使党内法规制度成为全党共同遵守的行为准则。要按照围绕中心、服务大局的要求，把检查党的路线方针政策和决议的执行情况作为首要任务。特别要把推动贯彻落实科学发展观作为监督检查的重要内容，督促基层党员干部带头牢固树立科学发展观和正确政绩观，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为，增强各级党组织和广大党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性，为促进经济社会又快又好发展提供有力保障。
　　加强党员教育管理，保持党员先进性，必须切实加强和不断改进党员教育管理的工作方式。要紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装党员这个根本任务，进一步巩固和扩大先进性教育活动成果，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题。要坚持党员集中教育与日常教育管理相结合，坚持正面灌输与说服引导相结合，严格党内生活，积极开展丰富多彩的活动，不断加强党员教育管理的载体建设，不断拓展党员教育管理渠道。积极探索建立为党员提供政策咨询、教育培训、沟通交流、就业创业等方面的服务，满腔热忱地关心每个党员，使基层党组织成为党员之家。
　　历史和实践一再证明，只有认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，才能进一步增强党的创造力、凝聚力、战斗力，才能使党的事业兴旺发达，才能使党的执政基础坚如磐石。基层党组织只有把党章学习好、遵守好、贯彻好、维护好，才能有效引导党员加强党性修养，严格遵守党员标准，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观；才能建设一支政治坚定、素质过硬的党员队伍，使广大党员成为社会主义建设事业的核心力量。　　　　　　　　　　　　　　　　　（作者：江苏省广播电视总台　谢仁成）